新节能家电优惠补贴和阶梯电价的实施，能捂热低迷的太阳能热水器市场吗?答案似乎是肯定的。在265亿元的新一轮节能家电补贴政策中，太阳能热水器的补贴金额占15%以上，达到40亿元。“如果按每台补贴400元计算，40亿元可补贴1000万台太阳能热水器，这将给行业的发展带来很大空间。”中国太阳能热利用产业协会秘书长霍志臣表示。
入围企业少事出有因
申报时间紧和准备仓促被认为是90%以上企业落选的主要原因。
1个多月前，为申报新一轮补贴的节能产品，全国近300家太阳能热水器企业齐聚京城，据说当时的场面十分火爆。
对此，一位业内人士形容：“新补贴政策就像一缕阳光。”这样的比喻并不为过。从今年上半年的情况来看，太阳能热水器市场近两年的萎靡不振仍在继续。根据中怡康的监测数据，太阳能热水器1月至6月的零售量和零售额同比分别下滑了36%和35%，表现远逊于电热水器和燃气热水器。
其实，借助政策东风，太阳能热水器行业在2009年曾迎来发展的高峰，行业增长率高达35%以上，远超之前10年平均24%的年复合增长率。然而随着家电下乡政策的逐渐淡出，以及农村市场的渐趋饱和，太阳能热水器短暂的辉煌也宣告结束。
批入围新补贴政策的企业名单公布后，20家入选的结果让不少业内人士大呼“意外”。“很多企业只是想搏一搏，尽可能先入围名单，然后再借助政策打市场。”北京清华阳光公司副总裁李旭光指出。有些企业甚至都做好了完不成推广量就索性放弃国家补贴的坏打算。但事实证明，这只是企业的一厢情愿。反观几年前的家电下乡招标，首轮就有92家企业入选，第四轮招标中，企业入围数更是超过240个。
申报时间紧和准备仓促被认为是90%以上企业落选的主要原因。更为重要的是，此次补贴设置了较以往更加严格的审核机制和准入门槛———1年内太阳能热水器推广量的低限值是5万台，而非单纯考察家电产品的节能效果。不过，也有专家透露，让200多家企业纷纷落马的原因还包括很多企业的检测报告不符合要求。以能效检测为例，其新的标准当时还未正式实施，多数企业因为观望错失时机，也有部分企业抱怨，根本没时间对产品进行能效测试。
消费者态度比较暧昧
短时间内，新节能补贴政策对于太阳能热水器市场的影响有限。
据了解，第二批节能补贴产品已经开始进入申报流程。与次不同的是，这次申报不再采取集中申报的方式，而是由企业自行申报。首轮申报未能如愿的企业，包括全军覆没的传统太阳能光热产业集群地浙江和云南的企业，也都还有“复活”的机会。
四季沐歌执行总裁李骏认为，政府推动节能经济的齿轮正在高速运转，企业跟上齿轮的转速，就能分享政策红利。显然，高于空调和冰箱每台100至550元的补贴标准，对于入围的企业算得上是一个大礼包。业内普遍认为，补贴有利于提振市场信心，拉动短期需求，提升行业景气度。
至于实际效果如何，恐怕还需要市场的进一步检验。一位不愿意透露姓名的家电业观察人士认为，短时间内，政策对于太阳能热水器市场的影响有限。在他看来，此次节能补贴除了要达到推广实施细则的要求之外，企业还需要先垫付补贴费用，完成任务后才能拿到补贴。“一方面要负担检测费用，另一方面还要垫付补贴和加大宣传的投入，这种操作方式势必会影响企业的积极性。”他说。
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