2011年8月17日起，浙江省启动有序用电C级方案，即全省错避峰负荷300万千瓦。到9月初，该省用电缺口仍达200万千瓦，众多中小企业仍处于拉闸限电状态。
但浙江工业经济则处于深度回落中。据浙江省统计局新数据，今年7月工业生产、出口增速趋缓，中小企业增加值增速回落，高耗能行业增速则快于全部工业平均水平。
“缺电背后是缺能源。浙江应扶持发展新能源等战略性新兴产业。”浙江大学管理学院常务副院长吴晓波对本报记者表示，新兴产业既可以缓解电荒危机，也有利于促进浙江经济转型升级。
用电警报连级跳
8月份以来，浙江各地用电警报连级跳。
“‘开三限一’、‘开五停二’，生产节奏完全被打乱，合同完不成，开工不足工资还得照付……”望着静悄悄的厂区，宁波永正精密箔材有限责任公司设备部部长崔国明显得焦虑又无奈。
8月上旬受气温影响，宁波电力吃紧，全市启动有序用电B级方案(缺口80万千瓦以内)。受其影响，崔国明被迫自购柴油发电机，每发一度电约需成本2元，高于平均的电网价格。
而从8月中旬起，福建、江苏等省进行电力负荷实测，浙江的外购电大量减少。同时，省内有两台机组近日发生故障，减少出力约100万千瓦，加剧了用电紧张的形势。
8月17日，浙江省启动有序用电C级方案，即全省错避峰负荷300万千瓦。其中，杭州市要求277家高能耗企业集中检修、轮停，并对数十家水泥企业停电一天。
到9月初，虽然气温下降、民用电量下降，但浙江省用电缺口仍在200万千瓦。目前临安、黄岩等重工业地区仍对大企业避峰限电，其他所有企业实行“限一开六”轮休制度。
“为什么受伤的总是我们?”湖州一家服装厂老板对记者抱怨，去年至今电力供应几乎没正常过，而被限电多的就是中小型民企。
他说，去年当地政府为完成十一五节能减排任务而强行拉闸限电，“有企业曾经给政府部门寄恐吓信，要求停止限电，以此种方式对政府‘逼宫’。”
今年初，浙江省高统调用电负荷需求预计达5000万千瓦，同比增长18.9%。从3月22日起，全省执行D级有序用电方案错避峰240万千瓦。到5月份，有序用电方案调整为C级错避峰300万千瓦，普遍实行“开五限二”的政策。
6月1日起，浙江对2400多家重点用能企业实行惩罚性电价，用电超过行业能耗限额标准的企业，超过限额标准1倍以内的，实行标准电价基础上每度加收0.1元;超过限额标准1倍以上的企业，将在标准电价基础上每度加收0.3元。
本报从浙江省能源局获悉，上半年该省累计错避峰156.78万户次，损失电量10.81亿千瓦时。专项调查显示，到6月底全省有77.6%的工业企业反映产能受限，比一季度低了4.5%。
浙江省能源局局长陈智伟表示，浙江明年高峰时段的电力缺口将达到900万至1000万千瓦。
浙江省电力公司石红星认为，浙江电力供应形势将从近几年的“季节性、时段性”缺电，转变为“全年性、持续多时段”缺电。
倒逼转型
浙江省电力公司石红星认为，淡季电荒是多重因素叠加下的“供需矛盾”。
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