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他山之石:2010年各国太阳能市场回顾

2021-08-24 14:021380

从2010年国内太阳能市场经历的原料涨价、欧元贬值等事件中可以看出,国内太阳能市场亟待启动。如何寻找国内太阳能产业发展的突破口?不妨了解一下其他国家是如何发展太阳能产业的。他山之石,可以攻玉。

德国:增加研发领域资金投入

近来,德国在太阳能光伏领域的政策变化不断,先是此前的3月份,德国提出减少光伏电价买回补助的议案,希望从2010年7月1日起将太阳能的电价买回补助降低16%;但时隔一个多月之后,德国内阁又通过《加强德国光伏产业竞争力》文件,其中计划在未来3年~4年内划拨1亿欧元财政资金,用于太阳能产业的研发经费。虽然目前德国政府减少光伏电价买回补助的意图明显,但在全球范围节能环保至上的大背景下,德国政府支持太阳能光伏发展的整体战略毋庸置疑。在减少电价买回补助的同时增加在研发领域的资助,就是其中的重要表现。

经历了2009年金融危机的洗礼之后,德国政府显然已经意识到了其光伏产业发展过程中的大症结所在,并做出了及时调整。而这恰恰是我们国家所需要借鉴的地方。任何产业的发展,重要的是能够在每个环节上取得一种均衡,只有这样才能不受制于别国,这一点对于中国的太阳能产业同样适用。

美国:大幅提升经济刺激筹码

作为超级大国,也是全世界耗能高的国家之一,美国已实行了一系列措施来保障本国太阳能产业的发展,比如投资税收减免计划、贷款担保。奥巴马政府一上任便颁布了可再生能源计划,政府大力支持新能源产业的倾向可见一斑。

2010年7月21日投票通过了美国千万太阳能屋顶计划。预计从2012年开始,将投资2.5亿美元用于该项计划,从2013年~2021年,每年将投资5亿美元用于太阳能屋顶计划。该项立法的补助资金可以补贴40吉瓦的新安装容量,加上地面光伏电站、各州联邦政府补贴,美国光伏市场总量必将超过100吉瓦,将取代德国成为未来太阳能发电市场的发动机。

日本:光伏产业重回正轨

日本始终称得上全球太阳能产业中重要的力量之一。1997年日本太阳能累积发电总量达91兆瓦,首次超越美国,成为全球,此后这种趋势一直延续。但由于自2006年开始政府取消补贴政策,日本太阳能产业的发展势头被遏制,全球的位置也逐渐被德国、西班牙等国取代。不过,自2009年开始,日本太阳能产业大有重回正轨之势。日本太阳能产业能够在短期内迅速回到正轨,政府补贴政策的重新归位是直接的原因。另外,百姓良好的参与基础也极为重要。但日本太阳能产业之所以能够在短期内迅速回到正轨,并且继续占据全球太阳能产业梯队的位置,企业乃至政府在研发领域的持续投入是重要保障。

意大利:政策与法规落到实处

2010年,在政府补贴政策强有力地拉动下,意大利太阳能发电量大幅增长。意大利工业部一位副部长表示,意大利太阳能激励新方案的技术性细节已经得到工业部和来自环境及文化部的专家们的同意,但是还需要相关州政府的批准。而这一退税补贴新方案将仍然是“欧洲慷慨的”,预计消减的补贴“只略低于太阳能电池板成本的降低”。

近期,继德国下半年的光伏补贴政策确定之后,意大利也宣布,其2011年太阳能电价买回新补助方案倾向于依太阳能系统规模来区分费率下调,但是在目前全球范围内太阳能光伏产品制造成本持续下降的态势下,意大利政府将于2011年开始下调光伏补助费率也在情理之中。

韩国和印度:加大扶植力度

韩国政府近宣布,在2015年以前,韩国将对太阳能和风能等可再生能源领域累计投资40万亿韩元(约360亿美元),其中对太阳能的投资额为20万亿韩元,对风能的投资额为10万亿韩元。

近年来,印度可再生能源的全面发展,也主要得益于政府的大力扶持。新的政策便是印度政府于2010年初发布风力发电进入国家电网的税收优惠政策。这项由印度可再生和新能源部发布的发电刺激计划(GBI)规定,从风力发电项目进入电网的电费为0.50卢比 0.01美元 /千瓦时,现已由印度可再生能源开发局予以实施。

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